上海户籍制度对外来劳动力的影响研究

摘要

在当下，劳动力流动和迁移不断出现，原来的户籍制度已经跟不上日趋发展的社会主义市场经济，也远远落后于社会的发展，现行政策在阻碍了人力市场对劳动力资源的合理分配的同时，也限制了劳动力自由移动。因此，户籍制度需要改革。

本文以上海户籍制度为研究对象：一、回顾建国以来上海市户籍制度改革的历程；二、分析近年来上海户籍制度准入条款，以及指向的目标对象规模和潜在的落户人群；三、归纳户籍制度改革的基本原则，分析上海户籍改革进程中存在的障碍，以求对进一步的改革提供一些启发和思考。

关键词：户籍制度；劳动力流动；上海；政策分析

目录

摘要I

目录II

一、 绪论1

（一）研究背景和意义1

（二）相关概念和研究综述1

二、上海户籍改革历程和户籍制度新政3

（一）上海户籍改革历程3

1. 上海户籍制度改革历程3

2. 上海户籍制度改革评价3

（二）上海户籍制度新政3

1. 户籍指向目标3

2. 上海户籍劳动力结构4

三、外来劳动力人口的分析5

（一）上海户籍政策指向劳动力对象5

1 外来劳动人口分类5

2 政策指向对象分析5

（二）指向对象规模及潜在落户人群6

1 指向对象规模分析6

2 潜在落户对象分析6

四、上海户籍制度改革分析8

（一）户籍改革的基本原则8

1 适应经济发展8

2 体现平等8

3 以人为本8

（二）户籍改革进程中存在的障碍8

1 财政负担8

2 城市资源承载力负担9

五、上海户籍制度改革的建议10

（一）城市承载力及落户限制10

（二）城市财政投入对外来劳动力贡献的回报10

1 外来劳动力的社保问题10

2 对外来劳动力公平的职业资格10

3 外来劳动力子女的教育问题11

参考文献12

致谢13