论我国退休制度的现状及其改革(二)

2017年2月国务院出台了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一了全国各地的养老保险制度，实现了中国养老保险制度由原来的退休制度向社会保险制度的转型，一定程度上消除了退休制度中的弊端。

3、对我国未来退休制度的展望

随着经济的增长，我国的各个方面都会有相应的改变。在人口老龄化的背景下，我国现行的退休制度已经无法满足我国对老年人口的管理需求，无论从老年人力资源的开发与利用还是养老金的问题，我国都需要制定新的退休制度来满足我国对老年人管理需求，能够极大的发挥老年人的作用，并尽可能的满足老年人的养老问题的退休制度。

二、我国现行退休制度中存在的主要问题

1、退休年龄的问题

报告显示的“我国目前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁”。相比之下，不少国家的退休年龄确实已经在60岁以上，尤其是生育率日趋低下的发达国家。像欧洲国家男性退休年龄已基本在65岁左右，女性退休年龄也基本超过了60岁。在挪威和冰岛，法定的男女退休年龄均为67岁。从趋势而论，进一步提高退休年龄也成为多数发达国家的做法。如英国就计划在2020年将妇女退休年龄提高到65岁，到2024年领取退休金的年龄均提升至66岁，2034年提升至67岁，2044年提升至68岁。美国、澳大利亚等国同样有类似的打算。随着我国社会经济的快速发展，人均预期寿命已经从1949年的50岁提高到了现在72岁。有的老师在退休年龄时，身体状况没有多大问题，仍想继续工作。但他们都不得不在法定退休年龄时，按法律办事。通过对比国外的退休年龄，可以看出我国的退休年龄过早。

2、不同行业和部门的养老金领取不同的问题

目前，国家机关事业单位与国企退休老干部退休待遇差距较大。导致这个差距的原因是：在企业，退休金按照其交纳的养老保险费以及当年的社会平均工资等因素计发；而机关和事业单位，则依据其工龄和退休前一月的工资计发。

国企各级退休干部与地方政府机关退休干部本是同根同源，在计划经济下，被分配到煤矿等企业工作，退休后收入却比机关少了一大截，政策上的失当在一定程度上割断了历史，没有体现党的干部政策的连续性和严肃性，给企业退休干部造成了一定的心理创伤，存在不同程度的不满情绪。